Congreso aprueba leyes de gasto a un mes de las elecciones 2026 en Perú
Nuevas disposiciones para trabajadores CAS, personal militar y veteranos generan críticas por su impacto fiscal
El Congreso de la República aprobó el 12 de marzo diversas leyes de gasto dirigidas a beneficiar a trabajadores bajo el régimen CAS, personal militar y policial, así como a veteranos de zonas afectadas por el terrorismo. Estas medidas, impulsadas en plena campaña electoral y a un mes de las elecciones generales, han sido cuestionadas por especialistas debido a su elevado costo fiscal y la falta de fuentes claras de financiamiento.
Principales leyes aprobadas y su impacto económico
Entre las normas aprobadas destaca la modificación del régimen del Contrato Administrativo de Servicios (CAS), que ahora contempla el pago de gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, además de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) para aproximadamente 348,750 trabajadores. Según el Consejo Fiscal, esta iniciativa implicaría un gasto anual cercano a 3,050 millones de soles, sin que se haya presentado un análisis detallado sobre cómo se financiará esta medida.
Asimismo, el Pleno del Congreso aprobó por insistencia la autógrafa observada por el Ejecutivo que modifica el Decreto Legislativo N.° 1133, relacionado con el régimen de pensiones del personal militar y policial. El exministro Luis Miguel Castilla alertó que esta medida genera un gasto adicional de 3,800 millones de soles anuales, sumando un gasto rígido que supera los 6,800 millones de soles sin fuentes de financiamiento claras.
Fernando Rospigliosi, congresista de Renovación Popular, también impulsó la aprobación para que trabajadores de EsSalud puedan acceder al régimen laboral 728, lo que implicaría un gasto público de 944 millones de soles anuales, según el Consejo Fiscal.
Bonificación para veteranos y advertencias sobre populismo fiscal
Otra ley relevante aprobada es el proyecto N.° 3385, que otorga una bonificación económica mensual de 1,130 soles a los licenciados que cumplieron servicio militar obligatorio entre 1980 y 2000 en zonas declaradas en estado de emergencia. La entrega será progresiva, priorizando a veteranos de mayor edad y a quienes presenten discapacidad permanente.
Luis Miguel Castilla advirtió que la combinación de estas medidas representa un fuerte populismo legislativo que podría limitar el espacio fiscal del próximo gobierno y complicar la estabilidad económica del país. En sus palabras, “esto va a hacer mucho más difícil el cumplimiento de las reglas fiscales y dudo que el Ejecutivo tenga la capacidad de observar estas leyes”.
El Consejo Fiscal, entidad técnica que monitorea las finanzas públicas, ha señalado la necesidad de adoptar medidas urgentes para evitar un mayor deterioro fiscal, especialmente en un contexto electoral donde las decisiones económicas suelen buscar mayor aceptación popular.
Para más detalles sobre el impacto fiscal en Perú, se puede consultar el portal oficial del Ministerio de Economía y Finanzas.
Estas aprobaciones legislativas se producen en un momento clave para el país, a escasos días de los comicios presidenciales y parlamentarios del 2026, y reflejan la tensión entre las demandas sociales y la sostenibilidad fiscal que enfrentan las autoridades. El escenario político y económico seguirá siendo un tema de análisis y debate en las próximas semanas.
